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中心组发言:完善社会治理体系提升基层治理能力
基层社会的有效治理事关国家发展与人民幸福。总书记在党的二十大报告中强调“完善社会治理体系”,对社会治理工作提出了新任务和新要求。新时代以来,我们的社会治理工作不断强化和发展,社会治理体制日益健全、社会治理创新不断涌现、社会保障体系建设更加深入、社会信用体系建设明显加强,在基层社会治理领域,不断夯实基层社会治理这个根基,基层基础建设更加扎实,各方面工作成绩有目共睹。在新征程上,要进一步健全共建共治共享的社会治理制度,不断健全城乡社区治理体系,及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态,把持续完善基层社会治理体系的各项工作落实落细落到位,提升社会治理效能。
把握方向,在有效治理基层社会中强化价值引领。要坚持大抓基层的鲜明导向,推进以党建引领基层治理,把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒,始终牢牢把握基层治理的正确方向。抓好基层党建,也是坚定不移全面从严治党,深入推进党的建设新的伟大工程的重要内容,必须不断对以党建引领基层治理进行创新探索,增强党组织政治功能和组织功能。广大党员干部要深谙基层治理规律,推进基层治理现代化,始终秉持科学的世界观和方法论,做到科学谋划、健全机制、协同推进。第一,坚持人民至上,落实人民当家作主。社会治理的核心在于为人民谋福祉、解难题。社会治理必须始终把人民放在心中最高位置,心系人民、情牵群众。只有真正解决人民群众关心关注的问题,为人民群众办实事,发挥人民群众主体作用,才能获得人民群众的信任和支持。要关心人民疾苦、满足人民需求,使人民在社会治理中感受到公平、正义和尊严,不断增强获得感、幸福感、安全感,更加积极主动地参与社会治理。第二,坚持问题导向,破解治理难题。社会治理要以解决问题为导向,紧紧围绕人民群众关心的热点、难点问题,深入调查研究,制定科学合理、切实可行的政策举措,推动社会治理的科学化和精细化。第三,坚持系统观念,提升治理效能。社会治理是一个复杂的系统工程,要用联系的、发展的、系统的观点解决社会治理问题。面对复杂局面,要做到统筹兼顾、突出重点、带动全局,用系统观念找到解决问题的“金钥匙”,做出“最优解”。同时,需要协调好各方力量,密切协作、强化互动、锻造合力,形成上下贯通、内外联动的社会治理格局。
把握目标,打造公平、稳定、和谐、有活力的社会环境。第一,增强安全意识。统筹发展与安全、改革与稳定,践行总体国家安全观,促进社会和谐。积极处理基层社会治理中的矛盾问题,维护人民合法权益,确保社会公平正义。第二,激发群众有序参与。在社会治理体系的完善过程中,激发群众有序参与至关重要,不仅可以丰富治理内容,还有助于促使决策更民主、政策执行更有效、公民责任感与社会凝聚力更强,从而形成有序、和谐的社会秩序,提升治理的有效性。第三,统筹自主与约束。基层强则国家强,基层安则天下安。就完善社会治理体系而言,基层社会治理的“强”需要构建起自主机制,为治理供给持续动力;相应地,基层社会治理的“安”需要构建起约束机制,以法治思维不断优化治理工作。同时兼具“强”与“安”,才能保障基层社会长